Корякин Алексей  Анатольевич

Корякин Алексей Анатольевич 

Глава поселения

График приема граждан
Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

 

 

Администрация

Лидского сельского поселения

Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 июня 2021 года № 58

п. Заборье

Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района

Ленинградской области

Руководствуясь статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Уставом Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и в целях приведения нормативно-правовых актов в соответствие с действующим законодательством ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 27.02.2015 №80 «Об утверждении порядка осуществления должностными лицами администрации Лидского сельского поселения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю» (с изменениями от 18.04.2017 №50, 02.07.2018г. № 104);

3. Постановление опубликовать в газете "Новый путь"(без приложений) и разместить на официальном сайте Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района в полном объеме.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

Глава администрации Н.П.Козлова

________________________________________________________________________________

Разослано: Регистр МНПА,ФЭС, в дело, в дело

 

Утвержден

постановлением администрации Лидского сельского

поселения Бокситогорского муниципального района

от 03.06.2021 № 58

П О Р Я Д О К

осуществления внутреннего муниципального финансового контроля

и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленингадской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет требования к осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района и применяется до вступления в силу федеральных стандартов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля регулирующих их правоотношения в сферах проведения проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов и досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц.

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в соответствии с понятиями и терминами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Внутренний финансовый контроль в сферах бюджетных правоотношений и закупок для обеспечения муниципальных нужд Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района осуществляет финансово-экономический сектор администрации Лидского сельского поселения(далее Сектор).

1.4. Должностные лица Сектора при осуществлении контрольной деятельности руководствуются нормами, установленными постановлением Правительства РФ от 06.02.2020г. № 95 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля", постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2435 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля".

1.5. При осуществлении деятельности Сектор осуществляет полномочия по контролю:

а) за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетных учреждений;

б) за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района , муниципальных контрактов;

в) за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района , а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

г) за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района, в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета Бокситогорского муниципального района;

д) в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Лидского сельского поселения, муниципальных бюджетных учреждений, а также муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и иных юридических лиц в случаях, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе.

1.6. Объектами контроля являются:

главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета Лидского сельского поселения , главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Лидского сельского поселения, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

муниципальные учреждения, подведомственные администрации Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района;

хозяйственные товарищества и общества с участием Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района и муниципальных контрактов;

муниципальные заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, комиссии по осуществлению закупок и их члены, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения при осуществлении закупок для обеспечения нужд Лидского сельского поселения, специализированные организации, выполняющие в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для муниципальных нужд.

1.7. Права и обязанности должностных лиц Сектора, а также права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц) определены постановлением Правительства РФ от 06.02.2020г. № 100 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля", постановлением Правительства РФ от 31.12.2021г. №2435 « О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля"

1.8. Запросы о представлении информации, документов и материалов, акты проверок и ревизий, заключения, подготовленные по результатам проведенных обследований, представления, предписания вручаются представителю объекта контроля, либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

Срок представления информации, документов и материалов устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения запроса. При этом такой срок составляет не менее 3 рабочих дней.

Документы, материалы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлиннике или копиях, заверенных объектами контроля в установленном порядке.

1.9. Формы документов, применяемых Сектором (уведомление о проведении проверки, представление, предписание и уведомление о применении бюджетных мер принуждения) приведены в приложениях 2, 5, 6 и 8 соответственно к настоящему Порядку.

1.10. Обязательными документами для размещения в ЕИС в сфере закупок является отчет о результатах выездной или камеральной проверки, в который включаются все отраженные в акте нарушения, выявленные при проведении проверки, и подтвержденные после рассмотрения возражений объекта контроля (при их наличии).

Отчет о результатах выездной или камеральной проверки по форме согласно приложению 7 приобщается к материалам проверки.

1.11. Все документы, составляемые должностными лицами Сектора в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся в Секторе, в том числе с применением автоматизированной информационной системы.

2. Требования к планированию деятельности по контролю

2.1. Планирование контрольных мероприятий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.02.2020г. № 208 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований", постановлением Правительства РФ от 31.12.2021г. №2435 « О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля".

2.2. План контрольных мероприятий составляется по форме согласно приложению 1.

3. Требования к проведению контрольных мероприятий

3.1. К процедурам осуществления контрольного мероприятия относятся назначение контрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия и реализация результатов проведения контрольного мероприятия.

3.2. Контрольное мероприятие проводится на основании распоряжения администрации Лидского сельского поселения о его назначении, в котором указываются наименование объекта контроля, проверяемый период, тема контрольного мероприятия, основание проведения контрольного мероприятия, состав должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, с назначением руководителя проверочной (ревизионной) группы, срок проведения контрольного мероприятия.

При проведении контрольных мероприятий в сфере закупок в распоряжении администрации Лидского сельского поселения дополнительно указываются: место нахождения объекта контроля; место фактического осуществления деятельности объекта контроля и перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.

3.3. Изменение состава должностных лиц проверочной группы, а также замена должностного лица (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом), уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, оформляется распоряжением администрации Лидского сельского поселения.

3.4. В соответствии с распоряжением администрации Лидского сельского поселения о назначении контрольного мероприятия подготавливается программа контрольного мероприятия по форме согласно приложению 3, которая утверждается главой администрации Лидского сельского поселения.

В программе контрольного мероприятия указываются: наименование объекта контроля, тема контрольного мероприятия, проверяемый период, перечень вопросов, подлежащий изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.

Программа контрольного мероприятия может быть изменена в ходе ее проведения по согласованию с главой администрации Лидского сельского поселения.

3.5. Решение о приостановлении проведения контрольного мероприятия принимается главой администрации Лидского сельского поселения на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы, проверяющего в соответствии с настоящим Порядком. На время приостановления проведения контрольного мероприятия течение его срока прерывается.

3.6. Решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия осуществляется после устранения причин приостановления проведения контрольного мероприятия в соответствии с настоящим Порядком.

3.7. Решение о приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятия оформляется распоряжением администрации Лидского сельского поселения. В адрес объекта контроля направляется письмо (уведомление) о приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятия.

Встречные проверки

При проведении встречных проверок проводятся контрольные мероприятия в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

Встречные проверки могут проводиться в рамках выездных или камеральных контрольных мероприятий и назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных контрольных мероприятий соответственно.

Решение о проведении контрольного мероприятия (за исключением случаев назначения обследования в рамках камеральных или выездных контрольных мероприятий) оформляется распоряжением главы администрации Лидского сельского поселения, на основании которого оформляется удостоверение на проведение выездного контрольного мероприятия по форме согласно приложению 4.

Срок проведения встречных проверок не может превышать 20 рабочих дней. Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам выездного или камерального контрольного мероприятия соответственно.

По результатам встречной проверки меры принуждения к объекту проверки не применяются.

Проведение обследования

Обследования могут проводиться в рамках камеральных и выездных контрольных мероприятий в соответствии с настоящим Порядком.

Обследование (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок, ревизий) проводится в порядке и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).

При проведении обследования могут проводиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.

По результатам проведения обследования оформляется заключение, которое подписывается должностным лицом Сектора не позднее последнего дня срока проведения обследования.

Заключение в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

Заключение составляется в 2-х экземплярах, состоит из вводной и описательной частей.

Вводная часть содержит информацию, относящуюся к объекту контроля и теме контрольного мероприятия (наименование темы обследования, дату и место составления, основание проведения обследования, проверяемый период, полное наименование объекта контроля, основные цели и виды деятельности объекта контроля).

Описательная часть должна состоять из разделов в соответствии с вопросами, указанными в программе контрольного мероприятия. Анализ и оценка состояния сферы деятельности объекта контроля, описание фактов нарушений, выявленных в ходе обследования, должны содержать следующую обязательную информацию: какие законодательные, другие правовые акты или их отдельные положения нарушены, за какой период, когда и в чем выразились нарушения, последствия этих нарушений.

К заключению прилагаются материалы исследования, экспертизы, фото-, видео- и иные материалы.

Заключение и иные материалы обследования подлежат рассмотрению главой администрации Лидского сельского поселения в течение 30 дней со дня подписания заключения.

По итогам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведения обследования, глава администрации Бокситогорского муниципального района может назначить проведение выездной проверки (ревизии).

Проведение камеральной проверки

Камеральная проверка проводится по месту нахождения Сектора, в том числе на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по запросам Сектора, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе выездных контрольных мероприятий, встречных проверок, а также документов и информации, полученных в результате анализа данных ЕИС в сфере закупок.

Камеральная проверка проводится должностными лицами, указанными в пункте 9 настоящего Порядка, в сфере бюджетных правоотношений в течение 30 рабочих дней со дня получения от объекта контроля информации, документов и материалов, представленных по запросу Сектора.

Срок проведения камеральной проверки в сфере закупок не может превышать 20 рабочих дней со дня получения от субъекта контроля документов и информации по запросу Сектора.

При проведении камеральной проверки должностным лицом Сектора (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом), либо проверочной группой Сектора проводится проверка полноты представленных объектом контроля документов и информации по запросу Сектора в течение 3 рабочих дней со дня получения от объекта контроля таких документов и информации.

В случае если по результатам проверки полноты представленных объектом контроля документов и информации может быть установлено, что объектом контроля не в полном объеме представлены запрошенные документы и информация, проведение камеральной проверки приостанавливается со дня окончания проверки полноты представленных объектом контроля документов и информации.

Одновременно с направлением копии распоряжения о приостановлении камеральной проверки в адрес объекта контроля направляется повторный запрос о представлении недостающих документов и информации, необходимых для проведения проверки.

В случае непредставления объектом контроля документов и информации по повторному запросу Сектора по истечении срока приостановления проверки проверка возобновляется.

Факт непредставления объектом контроля документов и информации фиксируется в акте, который оформляется по результатам проверки.

При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты отправки запроса Сектора до даты представления информации, документов и материалов объектом контроля, а также времени, в течение которого проводится встречная проверка и (или) обследование.

При проведении камеральной проверки по решению главы администрации Лидского сельского поселения на основании мотивированного обращения руководителя проверочной группы (проверяющего) может быть проведено обследование.

По результатам камеральной проверки оформляется акт, который подписывается руководителем проверочной группы (проверяющим) не позднее последнего дня срока проведения камеральной проверки.

Акт составляется в 2-х экземплярах и состоит из вводной и описательной частей.

Вводная часть акта содержит информацию, относящуюся к объекту и предмету контроля (наименование темы контрольного мероприятия, дату и место составления акта, основание его проведения, проверяемый период, полное наименование объекта контроля, основные цели и виды деятельности объекта контроля).

Описательная часть акта должна состоять из разделов в соответствии с вопросами, указанными в программе контрольного мероприятия. Описание фактов нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия, должны содержать следующую обязательную информацию: какие законодательные, другие правовые акты или их отдельные положения нарушены, за какой период, когда и в чем выразились нарушения, последствия этих нарушений.

К акту прилагаются заключения, материалы обследования, исследования, экспертизы, фото-, видео- и иные материалы.

Акт камеральной проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения акта. Письменные возражения объекта контроля проверки приобщаются к материалам проверки.

Материалы камеральной проверки подлежат рассмотрению главой администрации Лидского сельского поселения в течение 30 дней со дня подписания акта.

По результатам рассмотрения акта и иных материалов камеральной проверки глава администрации Лидского сельского поселения принимает:

решение о применении мер принуждения, к которым в целях настоящего Порядка относятся представления, предписания, направляемые объекту контроля, и уведомления о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

решение об отсутствии оснований для применения мер принуждения;

решение о проведении выездной проверки (ревизии);

иные решения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Проведение выездной проверки (ревизии)

Выездная проверка (ревизия) проводится по месту нахождения объекта контроля.

Срок проведения выездной проверки (ревизии) Сектором в сфере бюджетных правоотношений составляет не более 40 рабочих дней.

Срок проведения выездной проверки в сфере закупок не может превышать 30 рабочих дней.

Глава администрации Лидского сельского поселения может продлить срок проведения выездной проверки (ревизии) на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы, проверяющего, но не более чем на 10 рабочих дней.

Основанием продления срока контрольного мероприятия является получение в ходе проведения проверки информации о наличии в деятельности объекта контроля нарушений действующего законодательства Российской Федерации в сфере бюджетных правоотношений и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, требующей дополнительного изучения.

По фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии), руководитель проверочной (ревизионной) группы, проверяющий составляет акт.

Глава администрации Лидского сельского поселения на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы, проверяющего может назначить:

проведение обследования;

проведение встречной проверки.

Лица и организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обследование, обязаны представить по запросу (требованию) должностных лиц Сектора , входящих в состав проверочной (ревизионной) группы, информацию, документы и материалы, относящиеся к тематике выездной проверки (ревизии).

По результатам обследования оформляется заключение, которое прилагается к материалам выездной проверки (ревизии).

В ходе выездной проверки (ревизии) в соответствии с темой контрольного мероприятия проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля в целях установления и (или) подтверждения, либо опровержения фактов нарушений законодательства Российской Федерации в сфере бюджетных правоотношений и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Контрольные действия по документальному изучению проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля и осуществления других действий по контролю.

Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.

Проведение выездной проверки (ревизии) может быть приостановлено главой администрации Лидского сельского поселения на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы, проверяющего:

на период проведения встречной проверки и (или) обследования, но не более чем на 20 рабочих дней;

при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля - на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения выездной проверки (ревизии), а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;

на период организации и проведения экспертиз, но не более чем на 20 рабочих дней;

на период исполнения запросов, направленных в компетентные государственные органы;

в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов, и (или) представления неполного комплекта требуемой информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия, но не более чем на 20 рабочих дней;

при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля.

На время приостановления проведения выездной проверки (ревизии) течение ее срока прерывается.

Начальник Сектора после принятия решения о приостановлении проведения выездной проверки (ревизии), в течение 2 рабочих дней со дня его принятия:

письменно извещает объект контроля о приостановлении проведения проверки (ревизии) и о причинах приостановления;

может принять меры по устранению препятствий в проведении выездной проверки (ревизии), предусмотренные законодательством Российской Федерации и способствующие возобновлению проведения выездной проверки (ревизии).

Начальник Сектора в течение 2 рабочих дней со дня получения сведений об устранении причин приостановления выездной проверки (ревизии):

принимает решение о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии);

информирует о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии) объект контроля.

По результатам выездной проверки (ревизии) оформляется акт проверки (ревизии), который подписывается руководителем проверочной (ревизионной) группы, а при необходимости и членами проверочной (ревизионной) группы, проверяющим, руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) объекта контроля.

Акт проверки (ревизии) составляется в 2-х экземплярах.

Один экземпляр акта проверки (ревизии), подписанного руководителем проверочной (ревизионной) группы, проверяющим, вручается (направляется) руководителю объекта контроля или лицу, уполномоченному руководителем объекта контроля, под роспись с указанием даты получения, не позднее последнего дня срока проведения выездной проверки (ревизии).

По просьбе руководителя и (или) главного бухгалтера (бухгалтера) объекта контроля (по согласованию с руководителем проверочной (ревизионной) группы, проверяющим) для ознакомления с актом проверки (ревизии) и его подписания может быть установлен срок до 3 рабочих дней.

При наличии возражений по акту проверки (ревизии) подписывающие его должностные лица объекта контроля делают соответствующую запись (перед своей подписью).

В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки (ревизии), объект контроля вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения подписанного акта проверки (ревизии) представить в Сектор возражения по акту в целом или по отдельным его положениям. При этом, объект контроля обязан приложить к письменному возражению или в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения акта проверки (ревизии), передать документы и материалы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.

Возражения по акту без документов и материалов (заверенных копий), подтверждающих их обоснованность, не рассматриваются.

По истечении срока, установленного для представления письменных возражений по акту, руководитель проверочной (ревизионной) группы, проверяющий в срок до 5 рабочих дней обязан проверить обоснованность изложенных возражений или замечаний. При необходимости дополнительной проверки изложенных фактов срок рассмотрения акта проверки (ревизии) может быть продлен до 10 рабочих дней на основании распоряжения главы администрации Лидского сельского поселения. Достоверность фактов, изложенных в возражениях, должна быть проверена. Возражения, по которым дается письменное заключение, после рассмотрения и утверждения начальником Сектора контроля направляются объекту контроля и приобщаются к материалам проверки (ревизии).

В случае отказа должностных лиц объекта контроля подписать или получить акт проверки (ревизии) руководитель проверочной (ревизионной) группы, проверяющий производят запись об их ознакомлении и отказе от подписания или получения акта.

Такой акт может быть направлен объекту контроля по почте или иным способом, свидетельствующим о дате его получения. При этом к экземпляру акта проверки (ревизии), остающемуся на хранении в Секторе контроля, прилагаются документы, подтверждающие факт почтового отправления или иного способа передачи акта.

Акт проверки (ревизии) состоит из вводной и описательной частей.

Вводная часть акта должна содержать:

наименование темы проверки (ревизии);

дату и место составления акта проверки (ревизии);

проверяемый период и сроки проведения проверки (ревизии);

полное наименование объекта контроля;

основные цели и виды деятельности объекта контроля;

сведения об имеющем в проверяемый период право первой подписи документов и о главном бухгалтере (бухгалтере) объекта контроля;

сведения об органе, проводившем предыдущую проверку (ревизию), дату проверки (ревизии) с указанием мер, принятых по устранению выявленных недостатков и нарушений.

Вводная часть акта может содержать иную необходимую информацию, относящуюся к предмету проверки (ревизии).

Описательная часть акта должна состоять из разделов в соответствии с вопросами, указанными в программе проверки (ревизии).

В акте проверки (ревизии) должны соблюдаться объективность и обоснованность, четкость, лаконичность, доступность и системность изложения.

Результаты проверки (ревизии) излагаются в акте проверки (ревизии) на основе проверенных данных и фактов, подтвержденных документами, результатами встречных проверок и процедур фактического контроля, других контрольных действий, заключений специалистов и экспертов, объяснений должностных и материально ответственных лиц.

Описание фактов нарушений, выявленных в ходе проверки (ревизии), должно содержать следующую обязательную информацию: какие законодательные, другие правовые акты или их отдельные положения нарушены, кем, за какой период, когда и в чем выразились нарушения, размер документально подтвержденного ущерба и другие последствия этих нарушений.

Акт проверки (ревизии) не должен содержать различного рода выводов, предположений и фактов, не подтвержденных документами или результатами проверки (ревизии), а также сведений из материалов правоохранительных органов и ссылок на показания, данные следственным органам.

Акт проверки (ревизии) не должен содержать правовой и морально-этической оценки действий должностных и материально ответственных лиц объекта контроля, их поступков, намерений и целей.

Объем акта проверки (ревизии) не ограничен, проверяющие (ревизующие) должны стремиться к краткости изложения при обязательном отражении в нем ясных и полных ответов на все вопросы программы проверки (ревизии).

В случаях, когда выявленные нарушения могут быть скрыты или необходимо принять срочные меры по их устранению или привлечению должностных и (или) материально ответственных лиц к ответственности, в ходе проверки (ревизии) составляется отдельный (промежуточный) акт, а от этих лиц запрашиваются необходимые письменные объяснения.

Отдельный (промежуточный) акт подписывается участником проверочной (ревизионной) группы, проверяющим, ответственным за проверку конкретного вопроса программы проверки (ревизии), и соответствующими должностными и материально ответственными лицами объекта контроля. Факты, изложенные в отдельном (промежуточном) акте, включаются в акт проверки (ревизии).

Материалы проверки (ревизии) состоят из акта проверки (ревизии) и надлежаще оформленных приложений к нему, на которые имеются ссылки в акте (документы, копии документов, сводные справки, объяснения должностных и материально ответственных лиц, результаты экспертиз (исследований), фото-видео, аудио материалы, полученные в ходе проведения контрольного мероприятия).

Материалы каждой проверки (ревизии) в делопроизводстве Сектора должны составлять отдельное дело.

По результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки (ревизии) глава администрации Лидского сельского поселения принимает решение:

о применении мер принуждения;

об отсутствии оснований для применения мер принуждения;

о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии) при представлении объектом контроля письменных возражений, а также при представлении объектом контроля дополнительных информации, документов и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам выездной проверки (ревизии).

4. Реализация результатов проведения контрольных мероприятий

Оформление и реализация результатов проведения контрольных мероприятий, в том числе продление срока исполнения представления, предписания осуществляются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.07.2020г. № 1095 "Об утверждении федерального стандарта "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований", постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2435 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" .

Проведение проверок ревизий и обследований и оформление их результатов производится в соответствии постановлением Правительства РФ от 17.08.2020 г. N 1235 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов" с учетом изменений внесенных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2435 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля".

Досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц" осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.08.2020г. № 1237 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц", постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2435 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" .

5. Требования к составлению и представлению отчетности

о результатах проведения контрольных мероприятий

5.1. В целях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения плана контрольных мероприятий за отчетный календарный год, обеспечения эффективности контрольной деятельности, а также анализа информации о результатах проведения контрольных мероприятий Сектор составляет и не позднее 01 марта представляет главе администрации Лидского сельского поселения отчет (далее - отчет Сектора).

5.2. В состав отчета Сектора включаются форма отчета о результатах проведения контрольных мероприятий и пояснительная записка.

5.3. В отчете Сектора отражаются данные о результатах проведения контрольных мероприятий, которые группируются по темам контрольных мероприятий, проверенным объектам контроля и проверяемым периодам.

5.4. К результатам проведения контрольных мероприятий, подлежащим обязательному раскрытию в форме отчета, относятся:

начисленные штрафы в количественном и денежном выражении по видам нарушений;

количество материалов, направленных в правоохранительные органы, и сумма предполагаемого ущерба по видам нарушений;

количество представлений и предписаний и их исполнение в количественном и (или) денежном выражении, в том числе объем восстановленных (возмещенных) средств по предписаниям и представлениям;

количество направленных и исполненных (неисполненных) уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;

объем проверенных средств, выделенных из местного и областного бюджетов;

количество поданных и (или) удовлетворенных жалоб (исков) на решения Сектора, а также на их действия (бездействие) в рамках осуществленной им контрольной деятельности.

5.5. В пояснительной записке приводятся сведения об основных направлениях контрольной деятельности Сектора, включая иную информацию о событиях, оказавших существенное влияние на осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок, не нашедшую отражения в единых формах отчетов.

5.6. Отчет Сектора подписывается начальником и направляется главе администрации Лидского сельского поселения.

5.7. Результаты проведения контрольных мероприятий размещаются на официальном сайте Лидского сельского поселения в сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами Лидского сельского поселения.

Дата создания: 07-06-2021
Дата последнего изменения: 07-06-2021
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: